Impacto de inversiones públicas en Magallanes: Comparación entre modalidades tradicional y diseño-ejecución conjunta

Autores/as

DOI:

https://doi.org/10.69823/avacient.v5n2a1

Palabras clave:

Inversión pública, contratación pública, evaluación de proyectos, regiones extremas

Resumen

Este estudio analiza comparativamente 50 proyectos de inversión pública ejecutados en la Región de Magallanes Chile entre 2010 y 2022, bajo dos esquemas contractuales: tradicional (diseño y ejecución separados) y conjunto (diseño y construcción integrados). A través de un enfoque cuantitativo y una evaluación ex post, se examinaron tres dimensiones clave: costo, duración y magnitud física. Los resultados muestran que la modalidad conjunta presenta mayor eficiencia presupuestaria y temporal, con un ahorro promedio del 12 % en costos y reducción del 16 % en plazos, mientras que la modalidad tradicional registró sobrecostos del 15 % y demoras del 22 %. El análisis de regresión confirmó que el control del plazo es el principal determinante del costo final. Además, la modalidad conjunta mostró mayor consistencia en el cumplimiento del alcance físico previsto. Estos hallazgos sugieren que en contextos geográficos extremos como Magallanes, los contratos integrados ofrecen mejores resultados y mayor previsibilidad. El estudio aporta evidencia relevante para el diseño de políticas públicas orientadas a mejorar la eficacia de la inversión pública, especialmente en territorios donde las restricciones logísticas exigen altos niveles de planificación, flexibilidad y coordinación contractual.

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Citas

Referencias bibliográficas

Boardman, A. E., Greenberg, D. H., Vining, A. R., & Weimer, D. L. (2018). Cost-benefit analysis: Concepts and practice (5th ed.). Cambridge University Press. https://doi.org/10.1017/9781108235594

Construction Management Association of America (CMAA). (2012). An owner’s guide to project delivery methods. CMAA. https://cmaanet.org

Contraloría General de la República. (2022). Informes de auditoría y recepción de proyectos de inversión pública. Santiago, Chile: CGR. https://www.contraloria.cl

Decreto con Fuerza de Ley N°164. (1991). Regula el Sistema Nacional de Inversiones. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile.: https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=30757

Decreto Supremo N°108. (2009). Aprueba Bases Administrativas Generales para contratos de obras públicas. Ministerio de Obras Públicas de Chile. https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1003875

Dirección de Presupuestos (DIPRES). (2023). Manual de Inversión Pública 2023. Gobierno de Chile. Disponible en: https://www.dipres.gob.cl/598/w3-article-152669.html

Flyvbjerg, B., Bruzelius, N., & Rothengatter, W. (2003). Megaprojects and Risk: An Anatomy of Ambition. Cambridge University Press. https://doi.org/10.1017/CBO9781107050891

Garemo, N., Matzinger, S., & Palter, R. (2015). Megaprojects: The good, the bad, and the better. McKinsey & Company. https://www.mckinsey.com/business-functions/operations/our-insights/megaprojects-the-good-the-bad-and-the-better

Gertler, P. J., Martínez, S., Premand, P., Rawlings, L. B., y Vermeersch, C. M. (2017). La evaluación de impacto en la práctica (2ª ed.). Banco Mundial – BID. https://doi.org/10.1596/978-1-4648-0898-6

Guevara, J. (2019). Análisis de eficiencia del gasto en regiones extremas. Revista de Hacienda Pública Chilena, 57(2), 67–91.

Gómez, J., & Del Castillo, M. (2020). Contratación de infraestructura pública en América Latina: experiencias y retos. Revista de Políticas Públicas, 30(2), 135–158.

Gultom, C. (2019). Analysis of delay factors in construction projects in Indonesia: A literature review. International Journal of Engineering and Management Research, 9(4), 168–174. https://doi.org/10.31033/ijemr.9.4.23

Kwak, Y. H., Walewski, J., Clevenger, C. M., y Javernick-Will, A. (2009). Challenges in cross-border project management: An exploratory study. Journal of Construction Engineering and Management, 135(6), 548–557. https://doi.org/10.1061/(ASCE)0733-9364(2009)135:6(548)

Ledesma, J. (2020). Contratación pública y eficiencia: modelos alternativos para América Latina. Revista Iberoamericana de Gestión Pública, 5(1), 65–82. https://revistaiberoamericanadegestionpublica.org/index.php/regp/article/view/188 (Consultado: 19/06/2025)

Liu, A. M. M., Fellows, R. F., & Ng, J. M. (2017). Integrated design and construction: A review. International Journal of Project Organisation and Management, 9(1), 43–60. Disponible en: https://www.inderscienceonline.com/doi/abs/10.1504/IJPOM.2017.082243

Love, P. E. D., Sing, M. C. P., Wang, X., & Irani, Z. (2017). Overruns in transportation infrastructure projects. Structure and Infrastructure Engineering, 13(11), 1404–1417. https://doi.org/10.1080/15732479.2017.1299573

Ministerio de Desarrollo Social y Familia. (2019). Metodología general para la evaluación de proyectos de inversión pública. División de Evaluación Social de Inversiones. http://www.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/btca/txtcompleto/mideplan/mideplan_04_doc4_metodologia_evaluac_ex_ante.pdf

Ministerio de Desarrollo Social y Familia. (2019). Manual de evaluación ex post para proyectos de inversión pública. Gobierno de Chile. http://sni.gob.cl/evaluacion-de-corto-plazo

Ministerio de Hacienda. (2020). Marco normativo del Sistema Nacional de Inversiones. Gobierno de Chile. Normas, instrucciones & procedimientos para el proceso de inversión pública (NIP). http://sni.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/download/normas-instrucciones-y-procedimientos-inversion-publica-2020/?wpdmdl=3913

Moore, N., Nelson, T., &Tang, B. (2023). Predictive analytics for public works planning: Insights from regional data. Journal of Public Project Analysis, 19(1), 14–31. https://dair.nps.edu/bitstream/123456789/5408/1/SYM-AM-25-300.pdf

Molenaar, K. R., Songer, A. D., & Barash, M. (2010). Public-sector design-build evolution and performance. Journal of Management in Engineering, 13(3), 54–62. https://doi.org/10.1061/(ASCE)9742-597X(1997)13:3(54)

Navarro, C. J. (2017). Contratación pública y eficiencia institucional en América Latina. CEPAL. Disponible en: https://www.cepal.org/es/publicaciones/41784-contratacion-publica-eficiencia-institucional-america-latina

Perrenoud, A., Sullivan, K., & Keane, T. (2017). Impact of contractor delays on project cost. Procedia Engineering, 196, 239–246. https://doi.org/10.1016/j.proeng.2017.07.195

Rodríguez, C., y Morales, F. (2016). Comparación de modelos de ejecución en infraestructura vial en América Latina. Revista de Economía del Desarrollo, 17(2), 45–67. https://revistas.udea.edu.co/index.php/redesarrollo/article/view/326478

Rojas, E. M., & Kell, I. (2008). Comparative analysis of project delivery systems cost performance in Pacific Northwest public schools. Journal of Construction Engineering and Management, 134(6), 387–397. https://doi.org/10.1061/(ASCE)0733-9364(2008)134:6(387)

Romero, R. (2015). Análisis de modelos de contratación pública en Chile. Centro de Políticas Públicas UC. http://www.pmi.cl/pmi/wp-content/uploads/2015/12/EPMC-Vol5N12-Dic2015-Estrategia-ContractualV0.0.pdf

Samset, K., y Christensen, T. (2017). Ex ante project evaluation and the complexity of early decision-making. Evaluation, 23(2), 159–173. https://doi.org/10.1177/1356389017701172

Samset, K., & Christensen, T. (2017). Ex post evaluation of major projects: Looking back at capacity and quality. Evaluation, 23(3), 292–309. https://doi.org/10.1177/1356389017716543

Surahyo, A. (2018). Understanding Construction Contracts: Canadian and International Conventions. Springer. https://doi.org/10.1007/978-3-319-66685-3

Sutrisno, H., Prabowo, H., & Lestari, W. (2024). Predictive modeling and project outcome estimation in developing economies. International Journal of Infrastructure and Development Studies, 11(2), 52–68. https://www.ijids.com/article/view/153

Torres, F., &Larroque, M. (2024). Modernización de los contratos de infraestructura pública en Chile: Hacia modelos integrados. Revista Chilena de Administración Pública, 27(1), 45–68. https://revistas.uchile.cl/index.php/RCAP/article/view/74424 (Consultado: 19/06/2025)

Vásquez, I. (2022). Infraestructura pública en territorios extremos: Desafíos y oportunidades. Revista de Planificación Territorial, 18(3), 87–105. https://revistas.uchile.cl/index.php/RPT/article/view/68913

Vio, C. (2017). Evaluación institucional de modalidades de contratación en el Estado. Revista de Políticas Públicas, 25(2), 133–150. https://revistas.uchile.cl/index.php/RPP/article/view/47613

Welde, M. (2018). Cost performance in Norwegian road projects: Has the quality assurance scheme been successful? Transport Policy, 72, 165–172. https://doi.org/10.1016/j.tranpol.2018.09.004

Zhang, X., y Chen, Y. (2014). The role of integrated contracts in reducing risks. Journal of Risk and Financial Management, 7(2), 78–95. https://doi.org/10.3390/jrfm7020078

Descargas

Publicado

03-07-2025

Cómo citar

Castro Restovich, L. V., & Ramírez Marfil, L. (2025). Impacto de inversiones públicas en Magallanes: Comparación entre modalidades tradicional y diseño-ejecución conjunta. AvaCient, 5(2), 1–12. https://doi.org/10.69823/avacient.v5n2a1

Número

Sección

Artículos